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¿Qué es la Conservación? Hay conceptos de la conservación que más que aclarar, confunden, ya que se refieren a la duración de las acciones. Se dice que si es al corto plazo se trata de conservar; pero, que si se trata en el largo plazo, entonces se trata de preservar.

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    ¿Qué es el derecho real de conservación? Es un mecanismo legal, de carácter privado, que permite al dueño de una propiedad ceder voluntariamente su derecho real a una persona natural o jurídica, con el fin de  mantener las condiciones naturales relevantes en sus predios, sin perder su dominio. Así como  ya existen mecanismos para asegurar el desarrollo de variadas actividades económicas a través de distintos gravámenes, con este derecho se daría la opción a los propietarios privados para proteger y conservar. Leer la Nota Completa
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Estudios y Propuestas para la Conservación.

 

 

Derecho Real de Conservación.

 

I.- PREGUNTAS Y RESPUESTAS FRECUENTES

¿Qué es el derecho real de conservación?

Es un mecanismo legal, de carácter privado, que permite al dueño de una propiedad ceder voluntariamente su derecho real a una persona natural o jurídica, con el fin de  mantener las condiciones naturales relevantes en sus predios, sin perder su dominio.

Así como  ya existen mecanismos para asegurar el desarrollo de variadas actividades económicas a través de distintos gravámenes, con este derecho se daría la opción a los propietarios privados para proteger y conservar.

¿Por qué se presenta el Proyecto de Ley?

Existen numerosas iniciativas privadas de conservación en el país, al legislarse este Derecho Real de Conservación se daría un marco claro con respecto a la permanencia en el tiempo de estas iniciativas impulsando y garantizando un manejo sostenible del territorio.

El proyecto de ley  crea un instrumento legal  que permite,  asegura y fomenta la conservación  de parte del sector privado y a su vez, protege  sus derechos, resguarda la propiedad para cumplir los compromisos medioambientales pactados.

Hoy en día México, y en particular Baja California, tiene la oportunidad de convertirse en un referente medioambiental en Latinoamérica y asumir una posición de liderazgo e innovación frente a sus pares al avanzar hacia un desarrollo sostenible en donde se pueda conjugar la protección ambiental y el desarrollo económico con un uso de recursos naturales  racional.

¿Quiénes están apoyándola?

La presentación del proyecto de ley a la Cámara de Diputados fue producto de un trabajo  conjunto de asociaciones civiles, académicos y legisladores que se unieron para un fin común como lo es la conservación de la naturaleza. De hecho, el respaldo a este proyecto refleja la transversalidad y el interés por una iniciativa que persigue el bien social del país, ya que beneficia a la comunidad en su conjunto.

¿Cuáles son los antecedentes y qué implica el proyecto de ley  referente al Derecho Real de Conservación?

La discusión de este proyecto de ley, sin lugar a dudas, constituye una innovación jurídica que complementa y actualiza los instrumentos legales referentes a la conservación y protección medioambiental que existen en el país. Esta propuesta implica una modificación al Código Civil para la creación de un nuevo Derecho Real, con la cual se pretende fomentar y desarrollar la participación del sector privado, teniendo en cuenta que un gran porcentaje de la superficie del país está en manos de propietarios privados.

El Derecho ambiental y el derecho de la sostenibilidad

 

 

 

 

 

 

El Derecho ambiental y el derecho de la sostenibilidad

Gabriel Real Ferrer.[1]

La cuestión ambiental no es un asunto más, es el principal desafío actual de la humanidad.

Por ello, es fundamental que se vayan incorporando más personas al debate. Algunas de los grandes cuestionamientos sobre este fenómeno que es el derecho ambiental,  al que considero un fenómeno porque es portentosa la evolución que ha tenido en apenas treinta y tantos años, son los siguientes: ¿Cómo surgió y cómo ha evolucionado el derecho ambiental? ¿Qué enfoques servirán para analizar esa evolución? ¿Cuáles son los desafíos actuales? ¿Cómo vamos abordándolos? ¿Hacia dónde se dirige? En esta exposición se analizará y reflexionará acerca de estos temas.

Lo  primero que hay que mencionar es que el Derecho ambiental está materializando una auténtica revolución cultural, un cambio en los valores predominantes en la sociedad. A ese cambio le ha seguido, como a toda transformación en los valores sociales, un derecho; el Derecho ambiental. La conformación del Derecho ambiental ha sido muy rápida y ha provocado un cambio extraordinario, una auténtica revolución en los planteamientos clásicos pro-socráticos de la búsqueda de la buena sociedad.  Tradicionalmente, aquellos han partido siempre de una relación binaria, el hombre con respecto al hombre. El derecho ha sido tradicionalmente un haz de relaciones inter-subjetivas del hombre con el hombre, de cómo ordenando esas relaciones se puede llegar a crear una sociedad habitable, digna y justa; esta es la gran cuestión de la filosofía, desde sus mismos orígenes.

Esta reflexión, que siempre se ha movido en dicho círculo, se ve en un momento determinado totalmente alterada mediante la aparición de otro elemento, de otro valor que hay que tener en cuenta. Así, se convierte en un sistema triangular en el que se encuentra el hombre enfrentado al hombre, pero en el que también existe algo fundamental que es el medio, el entorno natural. Hoy no se puede concebir una sociedad justa, una sociedad equilibrada, una sociedad con futuro si no se tienen en cuenta las relaciones entre los hombres, que es lo clásico, y la de éstos con el medio, con su entorno. Esta pequeña complejidad añadida, que cambia la situación de un sistema binario a uno  triangular es la que ha sido abordada por el Derecho ambiental.

Esa es la razón por la que los instrumentos tradicionales del derecho no han servido para esta nueva complejidad que involucra al medio ambiente. En esta ponencia intento introducir esta  reflexión.

 

Planteamiento de la presentación Veremos, en primer lugar, la evolución del Derecho ambiental. Para entenderla hay que aproximarse a él desde distintos enfoques o puntos de vista. Si tomamos sólo un punto de vista, por ejemplo el cronológico, muchas cosas quedarán detrás. Estoy proponiendo un método diferente de aproximación al fenómeno del Derecho ambiental. Examinaremos, también, cuál es la situación actual del Derecho ambiental y cuáles son sus actuales desafíos. Asimismo, se revisará el paradigma de la sustentabilidad, guía de acción humana en la actualidad, fácil de enunciar y difícil de llevar a la práctica.

Hoy en día, el Derecho ambiental se ha entrelazado con un nuevo derecho emergente: el de la sostenibilidad, presente en los instrumentos jurídicos, que debería1Director del Programa de Doctorado “Derecho Ambiental”, Universidad de Alicante.

Programa Regional de Capacitación en Derecho y Políticas Ambientales garantizar que el paradigma de la sustentabilidad de la humanidad pueda llevarse a la práctica. De todo esto hablaremos en los próximos minutos.

Un paréntesis.  Suelo modificar esta conferencia siempre que la doy por dos razones; una, porque va evolucionando mi modo de exponerla pero, fundamentalmente, porque el objeto que estamos estudiando es el que está evolucionando constantemente: estamos en una espiral de aceleración de los acontecimientos, en una evolución efervescente. Cuando yo les doy la primera clase a mis alumnos de Derecho ambiental, sobre todo en los Masters o Doctorados suelo decirles: “Bienvenidos a la construcción del Derecho ambiental, porque lo cierto es que lo estamos haciendo ahora, entre todos”. En esta trascendental materia, nosotros somos los agentes del cambio, los agentes que vamos a ir modificando la realidad, por eso todo es provisional, en el que cada paso nos ayuda a dar el siguiente.

Entonces, estamos en una situación de provisionalidad. Propongo estos tres enfoques para entender cómo ha evolucionado el Derecho ambiental y, más o menos, donde estamos:

Las olas: son los impulsos políticos. En los momentos en que se ha dado una conjunción en la voluntad de la comunidad internacional, la que ha llegado a la conclusión de darle un impulso, un salto cualitativo a lo ambiental. Lo veremos desde un enfoque prácticamente cronológico.

-Los estratos que son “el progreso técnico”. El Derecho ambiental empieza acreditando el fracaso de los instrumentos clásicos del derecho para resolver situaciones nuevas y empieza a construirse de nuevo técnicamente, con nuevas instituciones jurídicas, poco a poco, perfeccionándose y sofisticándose. Veremos cómo se han ido sucediendo los estratos normativos que se van perfeccionando.

-La evolución conceptual, que es la más complicada y definitiva. Abarca lo que se entiende por Derecho ambiental, dónde estamos, para qué nos sirve, cuál es el sustento del Derecho ambiental “porque todo derecho se sustenta en una convención social, todo derecho es un acuerdo social”, la cuestión es cuál es la sociedad implicada, y concernida en el Derecho ambiental.

 

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